生育不再受結(jié)婚限制？近日，四川省公布《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》，其中“將對生育登記對象取消結(jié)婚限制”一條，很快在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。有網(wǎng)友疑惑：“意味著從此以后單身也能生育了？”也有網(wǎng)友感嘆：“媽媽的催婚理由又少了一個！”

生育政策的變化將釋放出哪些信號？1月30日，瀟湘晨報·晨視頻記者就此咨詢了相關(guān)部門和專家學(xué)者。

(資料圖片僅供參考)

四川：生育登記不“查”結(jié)婚證，但并非鼓勵非婚生育

記者在四川省衛(wèi)健委官方微信公眾號上看到，進入“生育登記”一欄后，需要依次填寫女方信息、男方信息、婚育信息等相關(guān)內(nèi)容，直至登記完成，缺一不可。四川省衛(wèi)健委相關(guān)工作人員對此回應(yīng)，因新《辦法》2月15日施行，系統(tǒng)還沒有更新；正式施行后，公民無需填寫配偶信息，即可登記。

“這項改動主要目的是推動人口監(jiān)測更加精準，讓孕婦享受到應(yīng)有的服務(wù)。”四川省衛(wèi)健委人口家庭處工作人員告訴記者，進行生育登記后，當(dāng)事人將收到婦幼保健院等單位提供的健康服務(wù)信息，例如適時增補葉酸等。“政策還是從優(yōu)生優(yōu)育的角度出發(fā)，生育登記應(yīng)該是一項服務(wù)，并不是限制。”工作人員稱。

登記取消結(jié)婚限制，意味著將為大批未婚生育者提供便利。工作人員對記者表示，政策的調(diào)整只是放開限制，并不是鼓勵非婚生育。“女性有自己的生育權(quán)，生育登記由當(dāng)事人自愿申請，我們對登記者做好服務(wù)，而不是去鼓勵非婚生育的現(xiàn)象。”

政策：廣東等省已開始實踐，未婚媽媽同樣享受生育險

四川此舉并非“開先河”，在我國，已有省份開始實施未婚生育登記。根據(jù)廣東省2022年5月1日實施的《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》，未婚生育人群可以辦理生育登記。安徽省于2022年8月就《關(guān)于完善生育登記制度的實施意見》征求意見，其中指出，未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)持身份證或戶口簿進行登記，并未對結(jié)婚證明提出硬性要求。

值得一提的是，“生育登記制度”與女性獲得“生育保險”密切相關(guān)，開放未婚生育登記政策后，未婚媽媽將可享受包括生育津貼在內(nèi)的多項生育保險待遇。

此前，國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟曾于2022年8月接受采訪時表示，享受生育保險生育津貼不需要“結(jié)婚證”等材料。

“社會保險法遵循權(quán)利和義務(wù)對等，只要履行了生育保險的繳費責(zé)任，國家層面在待遇享受方面是沒有門檻的。”劉娟說。對于未婚生育無法領(lǐng)取生育保險津貼的問題，據(jù)她了解，可能有一些地方有提供生育服務(wù)相關(guān)材料的要求，國家醫(yī)保局將會同相關(guān)部門跟蹤有關(guān)情況，更好保障參保人的合法權(quán)益。

專家：婚姻與生育的剝離可有效緩解社會矛盾

中國社會學(xué)會常務(wù)理事、湖南省社會學(xué)學(xué)會會長方向新認為，我國過去的情況一直是將婚姻和生育緊密聯(lián)系在一起，未來很可能會發(fā)生明顯改變。

他指出，現(xiàn)實生活中存在著各種各樣的情況，比如女性有生育意愿但不愿意走入婚姻，甚至在過去會發(fā)生單身女性為了把小孩生下來、找陌生人結(jié)婚的事件。考慮到我國社會實際，未婚可以進行生育登記，將有效緩解存在的社會矛盾。

“另外很重要的一點，政策的調(diào)整是從鼓勵生育角度的角度出發(fā)的。”方向新表示，在以前，非婚生子女在實際成長過程中，很可能在登記信息時遇到審批難題。政策調(diào)整后，不僅尊重了女性的生育權(quán)，也保障著小孩應(yīng)享有的基本人權(quán)。

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究員、人口學(xué)系主任楊凡接受采訪時曾表示：“生育登記不再與生育數(shù)量、婚否等限制條件相掛鉤，因為這些限制條件會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口目標的改變而變化。”在他看來，為老百姓提供更好的生育服務(wù)的目標應(yīng)該是一以貫之的，所以生育登記和生育審批的剝離符合歷史發(fā)展趨勢。

“政策的導(dǎo)向就是，只要是生育子女的，就可以辦理并應(yīng)當(dāng)辦理生育登記，每一位孕婦、每一個孩子都能享受到平等的生育服務(wù)。”楊凡說。

瀟湘晨報記者曾羽璇

新聞線索爆料通道：應(yīng)用市場下載“晨視頻”客戶端，進入“晨意幫忙”專題；或撥打晨視頻新聞熱線0731-85571188。

關(guān)鍵詞： 生育保險 工作人員 瀟湘晨報 登記制度 社會矛盾